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職業院校實施1+X證書制度的思路與舉措

發布時間: 2019-11-11 浏覽次數: 636

《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔20194號)提出,從2019年開始,在職業院校啓動“學曆證書+若干职业技能等级证书” 制度(以下简称1+X證書)制度試點工作,要求試點院校在進一步發揮好學曆證書作用的同時,融入職業技能等級證書培訓教學,鼓勵學生積極獲取職業技能等級證書,以提高就業創業本領;要求試點院校利用現有資源積極開展面向社會成員的職業技能培訓,以增強服務地方經濟發展的能力。實施1+X證書制度,職業院校面臨全新挑戰,需要認識到位、思路清晰、舉措得當。

一、職業院校的機遇與挑戰

1+X证书制度试点是职业院校面临的一次重要发展机遇。首先,有利于提升人才培養质量。1+X证书制度试点精准指向“打造学生一技之长”这一职业教育的本质特性要求,可以有效解决“教学脱离实际、专业脱离职业、学生脱离岗位”等难题。其次,有利于提升師資隊伍执教能力,1+X證書制度試點指引了一條教師培養和培訓的正確之路,教師唯有掌握更高更新的技術技能,才能勝任“X”證書的培訓教學工作,勝任“X”證書培訓教學也是“雙師”人才的一個重要標志。最後,有利于試點院校提升服務地方經濟發展的水平,1+X證書制度試點過程是學校主動對接産業需求、專業主動對接職業崗位、課程主動對接技術進步的過程,導向是産教更加融合、校企更加緊密、工學更加貼近、知行更加契合。

職業院校的領導和教師在1+X證書制度試點初期,需要認真思考可能出現的新問題。如試點工作面臨著的風險:一是在培訓設施建設、教師培訓、培訓課程、培訓教學等方面增加開支,形成試點初期投入多于直接收益的財務風險;二是在校內推行制度完善和制度創新進程,面臨一定的治理風險;三是“X”證書在得到社會認可,幫助學生更充分和更高質量就業等方面實際效果如何等?唯有落細落小落實,做好應對風險的充分准備,才能化解試點初期的主要風險。唯有探索在前,實踐在先,爭做改革的示範,才能最大限度地收獲改革的紅利,把握發展的機遇。

二、開展與培訓評價組織的緊密合作

試點院校和培訓評價組織之間達成共識、形成共贏是推進試點工作的關鍵。具體工作主要涉及兩個方面:一是要對公告發布的五個職業技能等級證書及標准內涵進行調研分析,在社會認可度、與本校相關專業的融合性、引入的可行性等方面進行論證。二是要與培訓評價組織開展合作,明晰各方職責、協調各方利益,共同擬定培訓與考核計劃及相關文本資料,開展訓練裝備技術驗證,測定訓練裝備標准量值,以此保障訓練裝備的先進性、可靠性、安全性和綠色低耗。

試點院校要盡快制定教育部推薦證書的引入與評價機制,評價標准要准確反映院校服務區域內産業發展需要和對證書關聯的職業崗位進行價值判斷兩大關鍵內容,評價過程要有行業咨詢專家和畢業生主要用人單位深度參與。在引入證書的同時,要先行做好各類現行低價值、學生低參與度證書的清理工作。

三、正確處理“1”與“X”的關系

試點院校要鼓勵在校生獲得學曆證書的同時,積極取得多類職業技能等級證書,以拓展就業創業本領。爲更好地服務地方經濟發展,試點院校還應利用校內資源,面向社會成員提供“X”證書的培訓服務,以緩解結構性就業矛盾。爲此需要試點院校相關專業在確定對接“X”證書後,升級改造原有專業課程配置,使之具備多接口和多元服務的功能。

多接口”指根據初、中、高三級“X”證書的技術技能培訓考核內容,開發相應的三級接口課程。接口課程主要通過原體系中的相近課程改造獲得,以職業工作過程爲導向,通過項目實施教學,爲學生參加“X”證書培訓儲備基礎理論、工作方法和基本規範。接口課程隸屬于“1”,學生通過接口課程學習後,與相同層級的“X”證書培訓和獲得證書對接。

多元服務”要求與同專業領域(或同一專業群)內的其他專業合作開發初、中兩級的寬口徑共享型接口課程,爲學生獲得其他專業領域的“X”證書提供多元選擇;同時要開辟社會人員通道,讓社會人員通過三級接口課程後,也能對接“X”證書培訓,並獲得對應的“X”證書。

建立和完善學分銀行制度,讓學生獲得的“X”證書可以折算成學分,實現“X”證書學分和“1”中的其他課程,甚至與本科以上學曆教育階段的課程實現學分互換。這是試點工作的助推器和“1”與“X”融通的橋梁,更是破解職業教育發展不平衡不充分難題、暢通技術技能人才成長渠道的重要途徑和手段。應在試點初期先行建立和完善校內的學分銀行制度,爲試點工作保駕護航,也爲將來對接國家學分銀行創造條件。

四、培養一支培訓師隊伍

打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的青年骨幹教師、專業帶頭人、教學名師等高層次職教教師隊伍,是1+X证书制度试点的一项重大任务。一是试点院校要聚焦教育部重点关注领域内的 “X”证书,与培训评价组织紧密合作,积极参与职业技能等级证书的开发;同时,对应研究初级、中级、高级三级培训师的资质要求,丰富职业教育专业的“双师”标准内涵,将胜任具有高含金量 “X”證書的培訓師作爲“雙師”的重要評判內容。二是組織教師參加“X”證書的相關技術技能培訓,將之與教師五年一周期全員輪訓制度、新教師一年期教育實習制度和三年期企業實踐制度相結合,提升教師實施高含金量證書的培訓教學能力。三是壓實培訓課程開發和實施責任,“X”證書培訓課程要投入專項資金進行重點開發,對于承擔“X”证书培训教学的教师要实施分级管理和配套奖励,从职称评定这一基础性制度改革入手,将教师个人发展與“1+X”證書制度試點結合起來,開辟教師晉升的新通道。

五、積極開展社會培訓,爭取地方政府支持

職業院校要育訓並舉,切實履行學曆教育與培訓並重的法定職責,在面向在校學生開展學曆教育與培訓的同時,積極開展面向全體社會成員的職業培訓,爲校園和職場之間靈活轉換提供更加便捷的通道。

六、推進與試點相關的配套制度建設

開展1+X證書制度試點主要涉及職業院校內部管理工作和院校與培訓評價組織間的合作,需要構建院校內部的質量保證體系,營造試點工作良好的制度環境,以保證試點工作目標全面有效達成。

試點工作的任務之一是制定試點方案,而其核心是試點環境營造和制度體系設計。首先需要梳理院校的組織機構職能是否能滿足試點方案所要求的職能。院校現有的組織機構職能是否滿足試點所要求的職能,具體體現在機構的職責上。其次是這些組織機構履職的具體工作有哪些?工作標准是什麽?如不能回答上述問題,就要完善或新建配套制度,使之成體系。

試點工作的重要任務是構建運行機制,涉及事先、事中和事後三個方面。各類業務運行流程將跨多個部門及部門下的個體(如培訓經費的申請、使用、審核等),因此要建立這些事項的運行流程(工作流程)。在流程中哪些環節需要規範人的行爲(即制度),將學校管人(權)制度與管事流程匹配,從而提高運行效率。這些業務事項通常都是跨組織機構的,需要制定相應的運行制度予以保障(如校內外不同培訓教師的酬金體系設計、培訓流程、證書獲取與學分轉換辦法等)。

当前应积极做好與“X”證書相關的學習成果認定、積累和轉換的准備工作,梳理工作思路,明確工作流程,形成校級“學分銀行”操作文件。主要解決兩個問題:一是培訓課程各模塊通過情況的登記與積累方面的操作指引,試點院校有責任敦促培訓評價組織將成果上傳教育部“學分銀行”,並指導受訓者查看獲證信息。二是試點院校對取得若幹職業技能等級證書的社會成員,支持其根據證書等級和類別免修部分課程,在完成規定內容學習後依法依規取得學曆證書;對于本校學生,在參加相應的職業技能等級證書考試時,經與培訓評價組織商定,對于已修過與考證內容相同的課程,則可免試部分內容。

文章來源:《中國職業技術教育》2019年第10

資料來源:揚州乐赢彩票网技術學院 更新時間:[發布時間]

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